2019年7月，和田县住房和城乡建设局委托北京中环尚达环保科技有限公司承担了“和田县经济新区总体规划（2018-2035）”的环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）等法律法规的规定，现将该规划环境影响评价的有关事项向公众公告如下：
一、规划基本情况
（1）规划基本情况
规划名称：和田县经济新区总体规划（2018-2035）
规划范围：南至湿地公园，西至天山路，东至X626，北至污水处理厂。规划范围总用地面积36.44km2（其中工业园区14.41km2，新城区22.03km2）。
规划时限：规划近期：2018-2020年，远期2021年-2035年。
（2）规划目标
充分发挥改革开放与自主创新的优势，实现资源节约、环境友好、社会和谐、文化繁荣、经济发达的发展目标。将和田县建设成基础设施完备、城乡功能完善、文化特色突出、具有服务功能的南疆绿洲生态园林城市。
（3）规划区产业定位
新疆丝绸之路经济带核心区的新型示范工业园区；促进地区协调发展的带动区，高新技术产业的先行区，成为地区发展的经济增长极；和田地区的具有较高创新水平的自治区级高端产业园区；和田县工业产业的发展中心。
将中心城区作为和田县经济新区生产、生活服务业的主要载体，集约高效的利用土地，调整用地功能和产业结构。大力发展劳动密集型产业、现代服务业、商贸流通业、旅游休闲业、物流业等。吸纳区域高端功能，提升区域综合竞争力。完善经济新区公共服务设施、道路交通设施和市政基础设施等的功能配套，为重点产业提供良好的配套服务设施；打造和田县经济新区旅游服务中心，创建国家综合保障配套创新试验区的先导区。
（4）城市空间结构
“一核三轴、三廊多片；水绿交织、点轴布局”结构。
一核：和和同城副中心，经济新区的综合服务核，一个集政务服务，文化体育、城市公园为一体的复合型核心。
三轴：沿横向杭州路、纵向北京路、友谊路三条城市发展轴。轴线式规划不仅保证了园区本身良好的空间发展形态，也使得新城与园区有机连成整体。城区由单一工业职能转向综合职能的主要发展轴线。
三廊：东西生态控制走廊，城区南侧沿英艾日克水库的湿地公园。南北绿色公共走廊及北侧东西向绿色公共走廊，引水入城，沿主轴线布置300-400 米宽的水绿交织的城市带状公园。
多片：构建四大分区，多元功能复合。行政中心区功能构成：政务服务、文化体育、教育医疗、商贸金融、商业服务、居住配套；科研教育区功能构成：科技研发；综合产业区功能构成：鞋品制造、食品加工、服装生产。宜居生活区功能构成：生活居住、配套服务。
二、环境影响分析及环保措施
1、废水：规划提出现状污水处理厂处理能力为0.8 万立方米/日，近期扩建污水处理厂，处理规模为2.0 万立方米/日，远期规模为4.0 万立方米/日。污水处理厂占地约6.0 公顷。污水收集率和处理率达到95%以上，污水处理厂出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A。。
2、废气：规划区废气排放主要是企业车间和供电、供暖产生的废气、其主要污染物为烟（粉）尘、SO2、NOx、挥发性有机废气等。严格控制污染物新增排放量，把污染物排放总量作为环评审批的前置条件，以总量定项目。各企业产生的废气应采取相应的处理措施，满足相应行业排放标准和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中相应标准，区域满足《空气环境质量标准》（GB3095-2012）二级要求。
3、固体废物：规划区生活垃圾，集中收集后，定期运往合作区垃圾填埋场卫生填埋场统一处置；一般工业固废大部分可以回收利用于自身生产工艺或是出售给其它企业作为生产原料。
4、噪声：噪声污染主要为机械设备运转产生的噪声和车辆运行产生的噪声。对设备采取减震、消音、隔音等措施，合理布置产噪设备、绿化等。并定期对设备进行检修维护，防治设备不正常工作产生新的噪声污染源。
5、环境风险：规划区主要涉及产业以纺织服装业、农产品精深加工为主，主要物质危险性来自厂区大量堆存的全棉纱线、全棉针织布等易燃物，不存在重大危险源。要求各企业制定相应的突发性事故及事件的应急预案，成立相应的污染事故应急领导小组，制定相应的污染事故应急处置措施。
三、评价初步结论
和田县经济新区总体规划（2018-2035）符合与当地区域相关上层位规划和同位规划有较好符合性，规划选址具有较好地理区位优势，区域资源、能源、水资源可以满足规划发展需求。规划实施过程中应严格执行环境管理制度，积极推行清洁生产、发展循环经济，将规划实施的不利环境影响控制在允许范围之内，以保证实现各功能区的环境目标。在严格执行本次评价提出的生态环境保护措施、空气环境和水环境污染防治措施、噪声污染防治措施、固废综合利用措施、环境风险防范措施的前提下，从环境角度评价，本规划是总体可行的。
四、公众索取信息的方式和期限
公示期限为2017年12月26日-2018年1月9日，共计10个工作日。
公众可以到我局、环评公司查阅环境影响报告书全本，可以以电子邮件、信函方式向我局或环评单位咨询。
五、相关联系方式及联系人
1、委托单位及联系方式
单位名称：和田县住房和城乡建设局
联系人：张工
2、环境影响评价单位及联系方式
单位名称：北京中环尚达环保科技有限公司
联系人：李岑
单位联系方式：0991-4827240
六、公众参与工作方案
（1）公众参与目的
为了增加公众对建设项目的了解，本次环评通过公示的方式让公众了解该规划的基本情况，从而有助于消除公众对项目建设情况的疑虑，进而了解公众对该项目的态度、公众关心的问题以及对项目的意见和建议等，并将公众意见反馈到环境影响报告书中，为建设单位及环境保护管理部门日后开展工作提供参考，最终使项目的规划设计更趋完善。
（2）工作时间表
本次评价于2019年7月在和田县人民政府网进行了第一次公示，公示时间为10个工作日，公示期间未收到反馈意见。
第二次网上公示在和田县人民政府网进行，向公众公告项目的环境影响信息。
在网络公示期间进行专家咨询参与调查问卷的发放、收集和统计工作。计划调查时间为5个工作日，整理统计分析时间为2个工作日。
（4）公众的地域和数量分布情况
本次规划位于和田县，问卷调查的对象代表性和随机性相结合，选择规划区所在地相关单位及相关专家等。被征求意见的对象包括可能受到规划项目直接影响的单位代表和公众，还包括规划所在地和受影响地区的基层组织代表、人大代表、政协委员和有关专家等。
（6）信息公开方式
本规划环评信息公示采取网络公示方式和现场公示两种方式进行，在和田县人民政府网进行网上公示，公众可以在相关信息公开后，到环评单位、建设单位查阅报告书全本，以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。
（7）公众意见调查方式
采取网站公示及专家咨询的方式进行调查。
（8）信息反馈的安排等
公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题，在信息公开和公众意见调查的过程中，明确公开项目建设方及环评单位的联系方式。公众可以通过以上联系方式，向规划编制单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本工程及环评工作的意见及看法。评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议，并将采纳合理的公众意见、建议，同时向工程的建设单位、设计单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明，同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。
七、征求公众意见的范围和主要事项
1、征求范围：关心该规划实施的所有社会人士。
2、主要事项
（1）公众对规划实施的建设性意见。
（2）规划区目前的环境状况；
（3）规划区现有的入园企业存在哪些突出的环境问题；
（4）对规划区废气排放方式现状是否满意；
（5）对规划区污水处理方式现状是否满意；
（6）对规划区固废处理方式现状是否满意；（7）公众对规划采取的环境保护方面有何建议和要求，包括生态环境、大气环境、水环境保护和固体废物处置等。
八、公众提出意见的起止时间
自2019年11月5日-2019年11月19日，共计10个工作日内。
新公网安备65320102653213号
