和县政办发〔2021〕1号
关于印发《和田县2020年中央自然灾害救灾
资金使用工作方案》的通知
各乡（镇）人民政府，县应急管理局、财政局：
《和田县2020年中央自然灾害救灾资金使用工作方案》经县政府同意，现印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
和田县人民政府办公室
2021年1月3日
和田县2020年中央自然灾害救灾
资金使用工作方案
根据地区财政局、应急管理局《关于下达2020年中央自然灾害救灾资金预算的通知》（和地财建〔2020〕135号）文件要求，和田县2020年中央自然灾害救灾资金950万元，用于受灾群众生活救助工作。为认真做好我县自然灾害救灾工作，确保自然灾害救灾资金使用规范、透明、安全、有效，做到专款专用。结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心，把保障人民群众的生命安全放在首要位置，严格按照“工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时”的总要求，确保所有受灾困难群众或因灾生活困难对象得到有效救助，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，切实帮助受灾困难群众安全温暖过冬。
二、救助原则
（一）统筹兼顾，确保生活。保障受灾群众基本生活需要，确保受灾困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，切实做到基本生活得到保障。
（二）分类救助、重点救助。坚持“分类救助、重点救助”的原则，对需救助人员按因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等情况实行分类，优先考虑倒房重建户和受灾的低保户、散居五保户、孤残儿童、残疾人家庭、困难优抚对象、建档立卡贫困户等特殊困难人员的救助，做到分户施策，实施精准救助。
（三）严格程序、规范透明。各乡镇要严格按照《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》《新疆维吾尔自治区实施自然灾害救助条例办法》等规定程序，由村民小组提名、村委会民主评议，对符合救助条件的，在村委会公示七日，无异议或异议不成立的，在公示结束后，村民委员会将评议意见和有关材料，提交至乡镇人民政府进行审核，经审核通过后，报至县应急管理局审批。
三、资金拨付及使用管理
一是此次专项资金共计950万元，用于受灾群众生活救助工作。各乡镇要高度重视冬春救助物资的监督管理工作，按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，精准发放冬春救助物资，杜绝物资挤占、发放迟缓或错统、漏统，严禁虚报、瞒报、人为扩大或缩小数据。县应急管理局要会同财政局组织专人全覆盖式深入各乡镇、村检查指导救助款物使用发放情况。
二是各乡镇要指定专人负责，做好自然灾害救助工作和物资发放工作，必须紧扣时间节点，严格按照有关规定组织发放，加强救灾物资质量安全监管，确保救灾物资按时发放到位。冬春救助物资的发放必须要坚持“专人负责、手续完备、按时发放”的原则，确保冬春救助物资及时、足额发放到受灾困难群众手中。严禁以慰问金形式发放，物资发放不得优亲厚友，不得平均分配和预留救灾物资，救灾物资不得挤占、挪用和擅自使用，不得向无受灾户发放。同时，冬春救助物品必须于2021年春节前发放到受灾群众的手中。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各乡镇要加强思想认识，提高政治站位，乡镇主要领导亲自抓，将冬春救助工作作为解决民生工程的大事，作为社会安全稳定的基石，切实抓紧抓实抓好。
（二）全面摸清底数。各乡镇要迅速组织专人深入村组摸底排查，认真填写《冬春救助人员需求登记表》，确保受灾群众不漏一户一人。要详细了解受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，做到底数清、情况明、对象准。同时，认真规范填报《受灾人员生活需救助情况统计表》，制定自然灾害救助工作实施方案，并于1月10日前报县财政局和县应急管理局。
（三）规范发放程序。各乡镇在发放物资过程中，要严格按照“户报、村评、乡定”的程序，确定冬春需要救助对象。对救助对象要进行公示，做到公开、公平、公正。各乡镇要以村为单位建立冬春救助发放工作台帐，经各乡镇人民政府主要领导签字盖章后于2月1日前上报县应急管理局。
（四）严肃追究责任。各乡镇要积极配合县财政、纪检、审计等部门监督检查工作，主动公开相关信息，自觉接受社会公众监督。因发放工作不细致，造成漏发、误发、截留情况发生，将严肃追究责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
新公网安备65320102653213号
